Искусство ничегонеделания

Сэр Хамфри Эпплби, персонаж книг и телесериала «Да, господин министр », столкнувшись с общественным требованием внести изменения в направление политики, объяснил, что «классический бюрократический прием в таких ситуациях — запутывать, сбивать с толку и чинить препятствия» .

Эта способность ничего не делать была замечена много раз в Португалии и использовалась многими правительствами, но, возможно, самым символичным примером эксперта в этом «искусстве» был инж. Антониу Гутерриш, когда в своем первом правительстве, почти каждый раз, когда он сталкивался с проблемой или невзгодой, он предлагал создать рабочую группу для подготовки «Белой книги» . Примерами этого были Белая книга по политике морского порта, Белая книга по социальному обеспечению, Белая книга по государственному деловому сектору и другие (в Португалии нет недостатка в белых книгах).

Горнодобывающий сектор Португалии за последние 15 лет был не более чем прекрасным пробным шаром для применения теорий Хамфри Эпплби, что совершенно ясно видно из бесчисленных объявлений о стратегиях, планах, законодательных изменениях и различных стратегических документах, некоторые из которых интересны, с хорошими идеями и намерениями, другие совершенно неверны и бессодержательны, но все с одним и тем же результатом: запутать, сбить с толку и помешать.

Все это контрастирует с тем, что происходит в некоторых из самых развитых и экологически требовательных экономик, таких как Канада, Австралия, Гренландия, Швеция, Финляндия и, представьте себе, Испания!

26 июня 2025 года министр промышленности, энергетики и горнодобывающей промышленности Хунты Андалусии Хорхе Парадела объявил о разрешении на разведку рудника Лос-Фрайлес в Асналькольяре и расширение рудника Рио-Тинто. В тот же день он также добавил, что существует около 460 просроченных прав на добычу, участки которых Хунта выставила на тендер на разведку с целью продвижения этой деятельности.

Это объявление — всего лишь очередной шаг в чрезвычайных событиях, которые происходят в горнодобывающей промышленности Испании и, в частности, в провинции Андалусия. Достаточно вспомнить, что в 2005 году в эксплуатации находился только один металлический рудник, а с этим объявлением их число увеличилось до шести крупных горнодобывающих предприятий, из которых в основном добываются медь и цинк. По данным Ассоциации исследовательских, добывающих, горно-металлургических, перерабатывающих, вспомогательных и сервисных компаний (AMINER), в 2024 году оборот горнодобывающего сектора Андалусии составил 4,5 млрд евро, что создало 12 000 прямых рабочих мест и около 32 000 косвенных рабочих мест.

По другую сторону Атлантики, а точнее в Соединенных Штатах, председатель Специального комитета по Китаю (Джон Муленар) Палаты представителей направил письмо в компанию Almonty Industries, Inc. (оператору рудника Панаскейра) с просьбой предоставить подробную информацию о возможностях и обязательствах компании по поставкам вольфрама (вольфрама) в Соединенные Штаты.

В письме подчеркивается стратегическая важность вольфрама, ключевого минерала, используемого в боеприпасах, аэрокосмических компонентах и ​​передовой электронике в США, для которого в настоящее время нет производства в США. В письме также делается попытка понять, как горнодобывающая деятельность Almonty может снизить зависимость США от Китая в этом важном импорте.

В Португалии Программа 25-го Конституционного правительства, опубликованная 16 июня 2025 года, возрождает идею «Разработки национальной стратегии по геологическим ресурсам» и «Утверждения национального плана разведки и исследований» . Эти предложения, на первый взгляд, могут показаться благонамеренными, но, к сожалению, учитывая давнюю национальную традицию выпуска «белых книг», они, скорее всего, попадут в ловушку сэра Хамфри Эпплби.

Влияние этого бездействия может стать еще более критическим, когда мы увидим, как многие страны добиваются значительного прогресса в поддержке разведки и добычи полезных ископаемых. Известно, что потенциал некоторых из этих минералов в Португалии научно доказан.