Clima: i Ventisette si accontentano di un compromesso minimo per il 2035

Un accordo minimo. Giovedì 18 settembre i paesi europei hanno approvato un compromesso sulla riduzione delle emissioni di gas serra entro il 2035, per non presentarsi a mani vuote all'Assemblea generale delle Nazioni Unite la prossima settimana e alla COP30 in Brasile a novembre.

Non riuscendo a raggiungere una decisione, i Ventisette hanno approvato a Bruxelles un intervallo di riduzione delle loro emissioni, compreso tra -66,25% e -72,5% rispetto al 1990, che verrà perfezionato se si raggiungerà un accordo nelle prossime settimane o mesi.

La Danimarca, che detiene la presidenza di turno dell'Unione Europea , ha presentato questo compromesso per dimostrare che l'Europa non ha rinunciato alla sua "leadership" ambientale, nonostante le differenze tra gli Stati.

C'era urgenza. La Presidente della Commissione Ursula von der Leyen difenderà le ambizioni climatiche dell'Europa mercoledì prossimo a New York, a margine dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite. E la COP30, la principale conferenza delle Nazioni Unite sul clima, inizierà il 10 novembre in Brasile.

Ma il documento approvato giovedì dopo difficili negoziati tra i ministri dell'ambiente è solo una "dichiarazione di intenti" e non un impegno fermo.

Si tratta di una "non-decisione", critica l'eurodeputato centrista Pascal Canfin . È "lontano dall'essere ideale", ma "è l'opzione migliore" in questa fase, sottolinea con tono moderato Elisa Giannelli del think tank E3G. Questo "consente all'Unione Europea di salvare la faccia a livello internazionale".

Gli europei sono soddisfatti di questa situazione perché non riescono a concordare il loro obiettivo climatico per il 2040.

Il Commissario europeo Wopke Hoekstra vuole essere rassicurante. "Sono convinto" che gli europei riusciranno "a risolvere la questione del 2040 prima di Belém", ha affermato. "In definitiva, continueremo a essere i più ambiziosi, o tra i più ambiziosi" sulle questioni climatiche, ha insistito.

Scossa dall'ascesa dell'estrema destra alle elezioni europee del giugno 2024, l'UE è molto meno proattiva sulle questioni ambientali rispetto alla precedente legislatura. L'ecologia fatica a trovare un posto nell'agenda politica in un contesto geopolitico teso.

E persiste lo stallo sulla proposta della Commissione europea di ridurre le emissioni di gas serra del 90% entro il 2040 rispetto al 1990. Danimarca, Svezia e Spagna stanno spingendo in tal senso, ma paesi come Ungheria e Repubblica Ceca sono contrari in nome della protezione delle loro industrie, e la Francia rimane cauta.

La Commissione ha fatto un gesto all'inizio di luglio, proponendo flessibilità nel metodo di calcolo: la possibilità di acquisire crediti di carbonio internazionali, fino al 3% del totale, che avrebbero finanziato progetti al di fuori dell'Europa. Ma questa concessione non è stata sufficiente.

La scorsa settimana, Francia e Germania hanno irritato le organizzazioni ambientaliste chiedendo che il primo punto all'ordine del giorno del vertice europeo di Bruxelles del 23 ottobre fosse un dibattito tra capi di Stato e di governo.

Prima di decidere per il 2040, la Francia esige garanzie sul finanziamento della decarbonizzazione dell'industria e misure "commerciali più ambiziose" a sostegno dell'acciaio europeo. Parigi critica il metodo della Commissione, che ha collegato le scadenze del 2035 e del 2040, quando a febbraio l'ONU ha chiesto ai paesi firmatari dell'Accordo di Parigi di pubblicare i propri impegni di decarbonizzazione per il 2035 (i "contributi determinati a livello nazionale", o NDC nel gergo ONU).

Con questo atteggiamento, Francia e Germania cercano anche di proteggere la propria opinione pubblica, mentre l'estrema destra, che si oppone all'"ecologia punitiva" di Bruxelles, fa sempre più progressi.

Alle Nazioni Unite, si teme che l'UE stia perdendo la leadership che un tempo aveva sulle questioni ambientali. Ben al di sotto della Cina, l'Unione Europea è il quarto maggiore emettitore di gas serra al mondo, dopo Stati Uniti e India.